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当区长成了被告之后

日前,一起特殊的食品药品案件在成都青羊区法院开庭

  8月29日上午9时30分,一起特殊的食品药品安全行政处罚和行政复议案在成都市青羊区人民法院公开开庭审理,青羊区政府区长詹庆、青羊区市场和新濠天地注册监督管理局副局长孟成镐等出庭应诉。区长和副局长成被告?这到底是怎么回事呢?


消费者投诉药房违法
  此案事出第三人张某。2017年8月,张某向青羊区市场监管局投诉,称其在青羊区某药房购买的“幸福来”牌“阿胶黄芪口服液”和“幸福来”牌“阿胶乳酸亚铁口服液”两种商品的外包装标签标识存在违法行为。
  青羊区市场监管局在受理其投诉后,立即对该药房展开调查。经调查,该局认为,两种涉案商品外包装标识以字体类别、大小、颜色明显区别误导消费者的行为,违反了《GB7718-2011食品安全国家标准预包装食品标签通则》3.4和4.1.2.2.2条,遂根据《食品安全法》第六十七条、第一百二十五条的规定,给予该药房没收违法所得,以及罚款的行政处罚。

药房不服处罚遂起诉
  但该药房不服处罚决定,向青羊区政府申请行政复议,青羊区政府复议决定维持原处罚。遂后,该药房将青羊区政府和青羊区市场监管局起诉至法院。
  为落实“三大”庭审改革要求,完善和优化人民法院适用普通程序审理第一审行政案件,该案采取优化审的方式审理。根据案件情况,于庭前召开庭前会议,解决了案件部分程序问题,向被告发出负责人出庭的司法建议;听取了各方当事人的主要诉辩意见;组织各方当事人进行了庭前证据交换;确定了案件庭审重点;根据庭前会议情况制作了庭前会议告知书,供各方当事人在庭审中查阅。
  庭审中,法庭调查和法庭辩论采用一体式方式进行,由合议庭根据庭前会议情况归纳本案被诉行政行为、案件基础事实、案件无争议的问题及案件的争议焦点,由各方当事人当庭确认,提出异议或补充。各方当事人在法庭指导下就争议焦点逐一发表诉辩意见及质证意见,并进行最后陈述。整个庭审过程井然有序、高效规范、有条不紊。

区长、副局长被告出庭
  庭审中,青羊区政府区长詹庆发表质辩意见,认为庭审充分保障双方当事人权益,为各方当事人表达诉辩意见搭建了良好平台。区政府尊重和支持法院对该案的处理,对某药业通过司法途径理性表达诉求维护自身权益的做法表示理解和赞同。他表示,食品药品安全是重大的基本民生问题,关乎百姓切身利益、生命健康,人民群众高度关切,区委区政府历来高度重视。
  青羊区市场监管局将进一步增强行政执法意识,加强市场监管,努力营造良好的市场环境,尤其是食品药品安全环境。希望每个公民、法人都能够牢固树立法治意识,诚信合法经营。青羊区政府将一如既往重视依法行政工作,不断提升政府依法行政、依法履职水平,持续推动法治政府建设,欢迎社会各界对区政府工作监督。

该案法治价值重大
  经过法庭审理,原告青羊区某药房充分认识到作为食品药品经营者应当在经营活动中加强企业社会责任,依法诚信经营,对食品药品安全尽更多注意义务,表示对青羊区市场监管局的处罚认可,并自愿申请撤回该案诉讼。
  《行政诉讼法》第三条第三款规定:“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的,应当委托行政机关相应的工作人员出庭。”
  行政机关负责人出庭应诉是行政机关和行政相对人进行平等交流沟通的法治平台,将有力地促进行政诉讼案件审理的顺利开展,提高行政机关依法行政的效能,为维护行政诉讼原告的合法权益和矛盾纠纷的实质性化解发挥重要作用。
  在全面深化改革、推进依法治国和建设法治政府的时代背景下,行政机关负责人出庭应诉制度的法治价值重大,必将对法治国家、法治政府和法治社会建设产生重大而深远的法治影响。
  消费新濠天地注册报全媒体中心实习生王钰记者王昱


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