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中美“暗战”,涉及全球的“大游戏”

中美贸易争端不但存在,且已发展出新的形式

“愚蠢的决定!”2013年9月12日,在2013夏季达沃斯 “走向全球化的中国”分论坛上,中国进出口银行董事长李若谷如此形容美国政府封杀三一重工、华为投资的行为。
面对各方质疑的声音,美国商务部副部长桑切斯感到自己 “坐的是最热、最难受的一个座位”。

事实上,。随着多哈回合贸易谈判陷入僵局,跨区域贸易协定不断涌现,跨太平洋伙伴关系协议(TPP)、跨大西洋贸易与投资伙伴协定(TTIP)等竞相登场,用彼得森国际经济研究所所长亚当·波森的话讲,这已经是一场涉及全球的“大游戏”。

激辩是否保护

“走向全球化的中国”分论坛刚刚开始时,还能看到中美双方的共识。

李若谷提出,现行的贸易、投资规则,都是五六十年前制定的,而如今的国际贸易环境已由发达国家占主导变为发展中国家占主导,如果规则不变,发达国家仍利用劳工、环保等条件实施保护,将难以促进世界经济和贸易的发展。李若谷说这些话的时候,桑切斯不断地点头。他表示,时代的确变了,但他认为“美国树立很多障碍”的说法不符合事实。

贸易保护升级

2013年9月12日,2013夏季达沃斯举办分论坛“全球贸易体系的转变”,谈论跨区域贸易协定如何影响全球增长。与会嘉宾北京对外经贸大学副校长林桂军在接受记者采访时表示,美国推动TPP的目的是设定一个标准,要求中国加入并遵循其游戏规则,但中国在入世之后很难再次重复类似的动作。为了向中国施压,美国力推TTIP。“一个TPP中国不怕,再加上TTIP中国就怕了。”他说。

来自美国的亚当·波森坦承,在美国,很多选民认为TPP应该将中国排除在外,包括他自己也认为TPP有一定的排他性,这延续了美国一贯的做法。他同时表示,“这是贸易的一部分。”

中国该怎么办

美国力推TPP和TTIP,是否意味着中国被边缘化了?林桂军认为,这要看中国自身的应对。2013年8月份,国务院批准设立上海自由贸易试验区,探索人民币资本项目下开放、外商投资负面清单管理等制度,这就是很好的举动。

林桂军表示,中国没必要害怕,美国也有劣势。其劣势在于没有太多的条件来吸引别国,因为其开放程度高,很难再做出让步。而中国有着巨大的市场,只要愿意放开,就会有很多国家愿意与中国合作。他举例说,“中国就像一个未出嫁的女孩,还有讨价还价的条件。”

不过,TPP与TTIP无疑还是会给中国带来一些麻烦。波森认为,最主要的就是市场准入的影响。在此情况下,中国有何对策?是加入TPP还是回到WTO?林桂军向记者表示,从经济上讲,中国加入TPP符合我们的最大利益。同样,美国加入中国-东盟自由贸易区(CAFTA)也符合他们的最大利益,这才是最优选择。

综合整理

[ 关键词:全球 ]

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